】仪器仪表是物质世界信息获取、传输和转换、探测和控制的重要工具，是信息化和工业化深度融合的源头。能源、原材料、交通、农业、机械、电子、轻纺、建筑、医药、卫生、国防、环保和科学研究等各个行业的发展都离不开仪器仪表的支撑仪器，可以说，仪器仪表全面覆盖了国民经济和现代国防各个领域。同时作为国民经济的基础性、战略性高技术产业，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、提升科技发展能力、推动现代国防建设、保障和提高人民生活水平具有十分重要的作用。

　　2021年是“十四五”的开局之年，经过2020年跌宕起伏的角逐，仪器仪表行业该如何走好“十四五”开局第一步，行业又该何去何从？这个问题或许从中国仪器仪表行业协会发布的《仪器仪表行业“十四五”发展规划建议》(以下简称“建议”)可窥见一斑。

　　该建议是以《中央关于制定国民经济发展第十四个五年计划和二〇三五远景目标的建议》的战略部署作为指导思想，以满足重点领域的需要，稳步提升行业整体水平为发展战略。

　　建议对当前行业的基本情况进行了详细介绍。包括行业数据，如国家统计局公布的仪器仪表行业营收增幅、行业企业营收规模、进出口总额以及行业地区发展等；“十三五”期间行业发展规模、产业格局、取得的成果等。同时对供需差距明显，行业主要存量市场竞争白热化、工业软件和产品大部分被国外产品垄断、产业基础保障能力薄弱以及自主创新能力疲弱等发展的瓶颈和突出问题进行了总结与分析。

　　建议提出新形势下，2021年行业发展的路径。一是要充分发挥科学技术对行业发展的支撑和作用；二是要提升行业产品质量作为核心工作内容；三是及时适应数字化转型，工业互联网发展的新模式找准定位、寻求商机；四是保持对产业基础保障能力和产业链水平的底线思维；五是根据行业发展的实际和需要，明确产品发展和技术发展重点内容；六是行业企业精准定位，聚焦发展。鼓励挖掘服务深度，加强用户体验。

　　在产品发展重点方面，建议指出科学仪器及实验分析仪器领域的飞秒激光跟踪仪、发射扫描电子显微镜、高分辨激光共聚焦拉曼光谱仪和工业传感器及关键元器件领域的智能传感器、无线无源温度传感器，以及工业自动化控制系统装置及仪表工业安全系统、中大规模PLC、设备健康监测诊断系统等多个仪器仪表将成为产品发展的重要方向。

　　而在行业关键技术层面，工业自动化控制系统装置及仪表领域的人工智能技术、大数据云平台；科学仪器及实验分析仪器领域的仪器微流控技术、微加工技术；供应用仪器仪表领域的高可靠性-高稳定性计量特性智能产品关键核心技术以及工业传感器及关键元器件领域的产品智能化-芯片化-多参数复合技术等将成为行业关键性技术。

　　在政策及措施建议层面，建议强调一是通过统一部署，加强对发展我国仪器仪表产业重要性的战略研究、预判和中长期统筹规划；二是统筹安排，加强共性、基础性技术的研究开发，加快培育类似于德国弗劳恩霍夫协会的高效科学技术转化机构；三是继续加强对仪器仪表行业的政策和项目资金扶持，改善财政资金投放方式，强化成果产业化要求；四是加快对国内主要认证机构的培育，提高其性和覆盖面，提升集中度，形成与国外认证机构同等的水平和能力；五是大力营造公平合理的市场环境，在市场规则允许的情况下，给予国内仪器仪表更多的容错、改错的机会；六是加大对行业宣传力度，积极争取政府部门和相关机构的关注。

　　作为行业具有相当高性的组织和机构，该建议是中国仪器仪表协会在广泛听取了会员单位、分支机构和行业领域相关单位的意见，并经协会理事长联席会议专题讨论和审议的基础上进行修改完善的，对未来整个“十四五”期间行业的发展指明了方向，通过建议解读希望给广大业内人士带来更多的启迪和思考。

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